山东省青岛市某地的韩先生将之前的废弃铝制品厂的池塘填平,分别于1990年、1995年和1996年自建了1000多平的厂房5间用于水产品加工,经营效益一直不怎么好,由于周边水产品加工厂比较多,冷库比较紧缺,到2017年韩先生就把厂房改成了冷库,用于出租挣取租金。但2018年3月份遇到政府拆迁,由于厂房600平无证,且17年改建成冷库未经审批,被定为违反相关章程的建筑不予补偿。
其实很多人都会认为我在自己的原有厂房里面建的冷库还有什么审批?虽然俗话说“不知者无罪”,但在这里却不适用,因为法律是无情的、严肃的。因为建厂之前不懂的话可以去相关部门咨询,但绝不能未批先建,否则政府追责,轻则罚款,重则拆除无补偿。
(1)如果用冷库从事相关的经营活动的话,则需要办理相应的营业执照。如果是在城市建造大型冷库的话,则需要办理地皮、立项、开工等等手续。
(2)根据规模不同用途不同,手续也不同,小型的冷库氟利昂系统自己建了每年压力设备质监局备案后检查一下就行。
(3)大中型冷库的话,国家得环评,出规划书,报审,复议,再批准建设。最后质监局安监局都要备案才可施工。
既然规模大小不一致所需审批手续也不一样,那在这里我们要区分一下冷库的规模。
(1)大型冷藏库:冷藏容量在l0000t以上,生产性冷藏库的冻结能力在120~160t/d范围内,分配性冷藏库的冻结能力在40~80t/d范围内,库容大于1000立方米。(2)中型冷藏库:冷藏容量在1000—10000t范围内,生产性冷藏库的冻结能力在40~120t/d范围内,分配性冷藏库的冻结能力在20~60t/d范围内,库容为500~1000立方米。(3)小型冷藏库:冻结能力在lOOOt以下,生产性冷藏库的冻结能力在20~40t/d范围内,分配性冷藏库的冻结能力在20t/d以下,库容小于500立方米。
所以在这里,韩某的冷库到底要哪一些审批手续,是否属于违反相关章程的建筑就要结合自己冷库的面积大小、高度等因素并结合冷库实际的冻结能力及库容量大小来判断了。
但是总的原则来说,营业执照和规划审批是要依法申请办理的,因为韩某的冷库是在08年1月1日《城乡规划法》实施后的2017年翻建的,未批先建必属违章。
(2)申请政府信息公开,看政府补偿方案中是否对无证建筑补偿有规定;如果没有和政府协商要求给予一定的补偿。
①《城乡规划法》 第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程建设价格百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程建设价格百分之十以下的罚款。
第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十六条建筑设计企业或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程建设价格一倍以下的罚款: