为了切实加快我市蔬菜产业高质量发展，促进蔬菜生产稳步增长和平抑市场蔬菜价格，促进农区居民持续增收，保障市民“菜篮子”供给
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以发展现代农业、保障菜篮子供给、加快城乡一体化发展、促进农区居民增收为目标,以市场需求为导向，以科学技术进步为支撑，统筹规划，合理地布局,
1万亩，乌达区0.8万亩，海南区1.2万亩。全市所有蔬菜基地完成无公害基地认定，蔬菜主栽品种全部通过无公害产品认证。按照建设自治区西部区域中心城市的发展目标，我市“十二五”期末人口将达到100万左右，按建成3万亩蔬菜基地计算，到“十二五”末当地蔬菜自给率达到50%
（一）搞好蔬菜基地布局和专项规划。按照因地制宜、合理布局、科学发展的原则，结合
要求，各区编制蔬菜基地建设规划，要充分鼓励和引导有突出贡献的公司和合作组织适度集中、连片种植、规模生产，抓好蔬菜基地建设。（二）完善政策体系。按照《快速推进城乡一体化发展的意见》（乌党发[2009]8
（三）推进土地依法流转工作。各区要积极地推进土地流转工作，运用多种方式推动耕地资源整合，解决和协调企业和合作组织发展蔬菜生产用地的问题，确保规模化、产业化发展蔬菜基地。
充分发挥企业和协会的示范带动作用，扩大蔬菜工厂化育苗规模，确保供苗的数量、质量。引进、试验、示范、推广适宜我市种植的新品种和新技术，组织农业科学技术人员深入田间地头，开展直接、实用、灵活多样的技术培养和训练和咨询，对蔬菜种植进行技术定点服务，提高蔬菜生产的科技含量。开展蔬菜“春提早、秋延后”生产技术攻关，解决冬春蔬菜短缺问题，提高蔬菜供应量。形成“春提早，力争早上市；夏集中，形成规模；秋延后，拉长供应；冬生产，增加产量”的格局。同时，温室、大棚、露地配套发展，基本实现蔬菜四季生产，周年供应。
建立和完善各类蔬菜产品质量体系，建立区、镇、基地三级无公害产品检验测试体系，实现蔬菜生产规范化、检测制度化、质量安全化。
加强蔬菜市场建设，突出优势品牌培育，促进蔬菜产品营销售卖。各区规划建设农产品批发商业市场。加强基础设施建设，完善市场功能，建成规范的交易大厅、贮藏保鲜库、分级加工包装车间、市场信息收集发布体系、质量安全检测体系、产品收集配送体系、客户服务体系等。积极发展现代化流通方式，在“生产基地—
—批发市场—配送中心—连锁超市”完整通畅链条的拉动下，建立一批优势农产品基地，产销联合，实现农超对接，提高市场竞争力。三、切实为蔬菜产业高质量发展提供保障（一）强化组织保障。
成立由包钢书记任组长、康文胜副市长任常务副组长，市农牧业局、水务局、林业局、财政局、发改委、国土资源局、交通运输局、商务局、农电部门等作为成员单位的蔬菜产业高质量发展领导小组，办公室设在农牧业局。成员单位负责各自经营事物的规模内的具体工作。各区政府是蔬菜基地建设的责任主体，要格外的重视该项工作，成立相应组织机构，明确各部门、各单位职能职责，形成统一协调、各负其责的组织领导体系。
（二）落实资金、政策保障。一是把争取到的国家、自治区资金重点投入到蔬菜基地建设。积极争取蔬菜基地建设项目资金，整合各项支农资金，加大蔬菜基地建设的投入力度。
二是鼓励和支持有突出贡献的公司、合作组织和协会在《城乡一体化农业农区发展规划》范围内发展蔬菜基地，有突出贡献的公司、合作组织或协会在规划区域内种植蔬菜，可视为连片种植，享受乌党发[2009]8
2个蔬菜直销点。2011年海勃湾区完成20个蔬菜直销点，乌达区完成10个蔬菜直销点，海南区完成6个蔬菜直销点。蔬菜生产企业和合作组织免费进入批发商业市场和直销点进行直销，实现农超对接，降低蔬菜销售成本，平抑菜价，市政府对蔬菜批发商业市场、直销点运行管理给予适当补贴。五是各区政府要为每个蔬菜直销点设置2—3个公益岗位，并将公益岗位工资纳入财政预算。
六是市、区政府要建立蔬菜产业风险保障基金，当蔬菜价格会出现较大幅度波动时，对蔬菜基地、流通领域进行补贴。（三）改善服务保障。
一是物资服务到位。要保证蔬菜产业基地的种子、化肥、农药、农膜等生产资料的按时、保质、保量供应。二是技术和信息服务到位。充分的利用报刊、广播、电视、网络等手段，围绕蔬菜品种更新、配套栽培技术、测土配方施肥、病虫综合防治，特别是无公害生产等技术和信息开展技术培养和训练。保证每个蔬菜生产基地有一名专业方面技术人员负责技术服务工作。三是产后服务到位。积极协助蔬菜生产基地落实订单，实现产加销系列化服务。
五是要不停地改进革新蔬菜产业高质量发展的投融资机制，加强与金融机构的衔接，一同研究相关担保和贷款办法，解决蔬菜种植有突出贡献的公司、合作组织和协会融资难的问题。
六是搞好蔬菜生产、流通的信息及蔬菜产地价格的采集、汇总、分析和发布工作。
落实《市委、政府关于加快蔬菜产业高质量发展的指导意见》的各项目标和任务，鼓励和支持乌海市蔬菜产业高质量发展。
按照扶大、扶优、扶强的原则，对在蔬菜产业发展中的先进地区、有突出贡献的公司、经济合作组织、协会等实行奖励补贴。
补贴标准：温室蔬菜、大棚蔬菜、露地蔬菜种植在乌党发[2009]8号文件补贴的基础上，温室蔬菜每亩增加补贴500元；大棚蔬菜每亩增加补贴300
四、项目管理和奖励补贴程序各区要严格按照规划、实施方案、建设标准、建设规模组织实施，市级相关职能部门对各区建设任务和建设进度进行对口监理，若察觉缺陷要及时下达整改通知，限期纠正。对严重不符合标准要求的建设项目，取消补贴资格。
市农业主管部门对各区申报的补贴项目进行审核检查后，会同市财政局、发展和改革委员会对拟补贴项目进行验收。
经公示无异议的补贴项目，按照市区财政各承担二分之一的额度，由财政会同农牧部门直接发放到补贴对象。
